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　　《廚余垃圾處理設施運行管理規范》已于2024年01月16日發(fā)布，于2024年02月01日實(shí)施，現就編制背景、主要內容解讀如下：

　　隨著(zhù)我市垃圾分類(lèi)工作大力推進(jìn)，家庭廚余垃圾和其他廚余垃圾分出量逐漸提升，相應地，處理設施也在同步建設和投入運營(yíng)，為規范我市廚余垃圾處理活動(dòng)，提高廚余垃圾處理設施運行管理水平，經(jīng)深圳市市場(chǎng)監督管理局《關(guān)于下達 2022 年深圳市地方標準計劃項目任務(wù)的通知》立項批復，2022年開(kāi)始，深圳市城市管理和綜合執法局牽頭制定《廚余垃圾處理設施運行管理規范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》），作為廚余垃圾處理設施運行管理的具體指引。

 

　　一、標準編制意義

　?。ㄒ唬藴示幹茷橥晟菩袠I(yè)管理提供了依據

　　針對生活垃圾焚燒、填埋等較為成熟的處理工藝及設施，住房和城鄉建設部出臺了《生活垃圾焚燒廠(chǎng)運行監管標準》（CJJ/T 212—2015）和《生活垃圾衛生填埋場(chǎng)運行監管標準》（CJJ/T 213-2016），對這兩類(lèi)處理設施的監督管理提供了全面且詳細的指導。在廚余垃圾處理方面，目前主要以住房和城鄉建設部在2012年發(fā)布的《餐廚垃圾處理技術(shù)規范》（CJJ 184—2012）作為餐廚垃圾處理行業(yè)的技術(shù)性指導文件，現已不適應深圳市生活垃圾四分類(lèi)體系下廚余垃圾處理行業(yè)管理需求，國家及地方均缺乏覆蓋全部廚余垃圾類(lèi)型的技術(shù)規范和管理標準，不利于對這類(lèi)設施進(jìn)行規范管理。因此，本《規范》的出臺為廚余垃圾處理行業(yè)提供了管理依據。

　?。ǘ藴示幹剖菓獙碗s多樣廚余垃圾處理技術(shù)的必然要求

　　目前，深圳市廚余垃圾日均處理量為6439噸，正在運行的處理設施的設計日處理總量為5693噸，設施處理負荷達113.1%。為補齊處理能力短板，深圳市正在快速推進(jìn)新建一批以光明環(huán)境園為代表的廚余垃圾處理設施，考慮到深圳市土地資源緊缺、集中處理設施落地困難且建設周期較長(cháng)等因素，各區也紛紛采用昆蟲(chóng)生物轉化、三相分離等技術(shù)為代表的分布式處理設施作為集中式處理設施的補充，解決短期內廚余垃圾處理能力不足的問(wèn)題。

　　在此背景下，深圳市廚余垃圾處理設施多、處理負荷高、處理技術(shù)復雜、專(zhuān)業(yè)性強，不同技術(shù)工藝運行水平差異較大，再加上工藝涉及環(huán)節多、產(chǎn)品形式多樣，對規范管理采用不同處理技術(shù)的設施造成了困難。因此，為了有效提升不同廚余垃圾處理設施的運行管理水平，需制定具有針對性、專(zhuān)業(yè)性的運行管理規范，指導運行方系統、科學(xué)、有序、規范地開(kāi)展處理設施運行管理工作，同時(shí)為市、區監管單位落實(shí)廚余垃圾處理設施監管工作提供依據。

　?。ㄈ藴示幹剖翘岣邚N余垃圾處理設施運行水平的重要保障

　　深圳市對廚余垃圾處理設施實(shí)行市、區兩級監管，由于全市目前尚未形成系統化的監管流程和標準，市、區兩級監管單位難以全面掌握各設施運行管理情況，導致設施管理不到位、管理效率偏低等問(wèn)題，不利于管理工作的規范、高效、統一開(kāi)展。為了加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建先進(jìn)標準體系，提高深圳市生活垃圾處理設施運行管理水平，有必要在總結前期設施運行管理經(jīng)驗和參考其他類(lèi)型設施運行管理標準的基礎上，綜合考量運行、安全、環(huán)保、經(jīng)濟等多個(gè)方面，制定廚余垃圾處理設施運行管理規范，推動(dòng)廚余垃圾處理設施實(shí)現臺賬數據準確、可靠，運行穩定，污染排放達標，處理過(guò)程安全的目標。

　　二、標準主要內容

　　按照GB/T 1.1—2020《標準化工作導則  第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定確定標準框架，共六章內容：范圍、規范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、運行過(guò)程管理、檔案資料管理。

　　參照《餐廚垃圾處理企業(yè)安全管理要求》（DB4403/T 72—2020）和《餐廚垃圾處理技術(shù)規范》（SZDB/Z 252—2017）等文件的規定，明確了廚余垃圾、廚余垃圾處理設施、厭氧產(chǎn)沼、厭氧制酸等術(shù)語(yǔ)和定義。本《規范》涵蓋了廚余垃圾從進(jìn)廠(chǎng)預處理、主處理到產(chǎn)品質(zhì)量與去向的全過(guò)程管理要求，同時(shí)，在臭氣控制、職業(yè)健康管理、檔案資料管理上提出了更嚴格且明確的要求，結合深圳市行業(yè)實(shí)際，在新工藝新模式等廚余垃圾資源化利用方向上也吸收行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗，鼓勵廚余垃圾處理行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，經(jīng)綜合研究總結，本標準具有較強的科學(xué)性和適用性。

　　三、標準實(shí)施計劃

　　《規范》正式發(fā)布后，市城管和綜合執法局將推動(dòng)標準運用于全市廚余垃圾處理設施運行管理實(shí)際工作，分批次、分步驟開(kāi)展標準培訓、宣貫工作，加強標準實(shí)施監督，推動(dòng)廚余垃圾處理企業(yè)和管理部門(mén)學(xué)標準、用標準，加強廚余垃圾處理設施管理工作的標準化建設。

 

　　四、附則

　　本文件由深圳市城市管理和綜合執法局提出和歸口，起草單位為深圳市生活垃圾處理監管中心。